网络监督是人民之眼盯住人民之权
栏目:政策公告 发布时间:2019-01-04

在当今网络时代,网络监督逐渐成为民众进行意愿表达、政治参与和权力监督的重要渠道。那怎样才能更好地推进和发展网络监督?昨日上午,在“网络监督与制度创新”研讨会上,来自国家行政学院、中组部党建研究所、中央党校、中山大学的专家学者各抒己见,展开了一场精彩的探讨。

  广开网上言路 


  许耀桐:国家行政学院科研部主任、教授、博导


  要想更好地推进和发展网络监督,首先要加强政务公开,为网络监督创造充分的、有利的条件。更好地办好政府网站、党委网站,开设办好网站意见工 作,开设和办好“网上议政”栏目等等,及时接受群众评论,主动接受监督。此外,还要广开网上言路,特别是领导同志要率先垂范支持网络监督,亲自实践上网和 网民交流;加强网站建设,营造强大的健康、和谐的网络监督阵地;把网络监督列为制度安排,使网络监督成为一种常态;加强对网络监督的管理,使网络监督成为 健康成长的力量。


  一些网民也存在滥用监督权的现象,或素质不高或缺乏理智,或被少数居心叵测的人利用,散布虚假消息,宣泄对社会的不满情绪,侵犯公民隐私权及其 他合法权利等。还有,存在违反法律的“人肉搜索”、不顾他人感受的“网络恶搞”、宣扬低俗内容的“灰色文化”等等现象。因此有必要加强对网络监督的监管, 着重培养网民的自律意识和行业人员的自律精神,网民在行使监督权利的同时,必须承担相应的道德和法律责任。


  网络监督是人民之眼盯住人民之权


  高新民:中央党校党建部教授、博导


  监督本来就是公民的基本权利与权力,网络监督不过是人民用自己的眼睛来盯住原本属于人民的权力而已。伴随着互联网在中国的普及,网络监督已经从自发的公民参与逐渐向制度化的公民参与发展,成为中国民主政治和党风廉政建设的一大特色。


  网络监督是中国既有条件下对党内监督的一种必要补充,需要从积极意义上加强建设,形成良好的政治生态。各级领导者、各级公权力行使者要率先树立 人民是权利和权力主体的价值理念,真正树立执政为民的执政理念,健全监督体制与机制,真正解决网民反映的问题,提高权力运作过程的公开化水平,提高政府治 理水平。


  网络反腐“双刃剑”应纳入法制化进程


  林喆:中央党校政法部教授、博导


  目前网络反腐已成为公民实现参政权的形式之一,我们还应该看到网络反腐本身是一把双刃剑,在有积极意义的同时可能危及公民、集体的权益和国家安 全,比如一度盛行的“人肉搜索”方式,且不说这一方式易于“打草惊蛇”,就其本身涉嫌“有罪推定”的做法,一旦把握不好“度”,就容易侵犯公民的隐私权, 并可能伤及无辜。


  为了避免“网络反腐”的消极面,要把网络监督纳入法治的轨道。随着网络反腐败、法制化建设的完善,像很多专家说得那样,网络反腐将成为制度反腐 重要形式之一,或者是补充,在反腐败建设、廉政建设中发挥更大的作用。网络建设、网络反腐纳入法制化进程的建设中,实际上是提高我们网民公民意识、提高网 民法制意识的举措,能为廉政建设发挥更大的作用。


  制度和教育并行反腐


  倪星:中山大学廉政与治理研究中心教授、博导


  在市场化条件下,可能有一些腐败的新趋势,在珠三角发达地区,因为官员腐败的风险越来越大,甚至出现一种中介机构帮助获取利益,我们把它定义为新型腐败风险互动模式,当然这个风险有待于进一步观察。


  另外,我们从中国的机会和意愿研究中国反腐败的变革。最理想的状态是制度没有给你提供机会,同时你自己还不愿意腐败,也就是低机会、低意愿,这是政治清廉的状态。我们可以通过制度建设来降低腐败的机会,通过思想教育来降低腐败的意愿。


  中国正在进行深入的反腐倡廉,经过未来若干年的发展,外在的制度的规范,可能会慢慢地内化为官员自身的主动的行为规范,这就可能是中国未来廉政建设的希望所在。


  本报记者 郭丹 刘兵通讯员 李利君