广开网上言路 

　　许耀桐：国家行政学院科研部主任、教授、博导

　　要想更好地推进和发展网络监督，首先要加强政务公开，为网络监督创造充分的、有利的条件。更好地办好政府网站、党委网站，开设办好网站意见工 作，开设和办好“网上议政”栏目等等，及时接受群众评论，主动接受监督。此外，还要广开网上言路，特别是领导同志要率先垂范支持网络监督，亲自实践上网和 网民交流；加强网站建设，营造强大的健康、和谐的网络监督阵地；把网络监督列为制度安排，使网络监督成为一种常态；加强对网络监督的管理，使网络监督成为 健康成长的力量。

　　一些网民也存在滥用监督权的现象，或素质不高或缺乏理智，或被少数居心叵测的人利用，散布虚假消息，宣泄对社会的不满情绪，侵犯公民隐私权及其 他合法权利等。还有，存在违反法律的“人肉搜索”、不顾他人感受的“网络恶搞”、宣扬低俗内容的“灰色文化”等等现象。因此有必要加强对网络监督的监管， 着重培养网民的自律意识和行业人员的自律精神，网民在行使监督权利的同时，必须承担相应的道德和法律责任。

　　网络监督是人民之眼盯住人民之权

　　高新民：中央党校党建部教授、博导

　　监督本来就是公民的基本权利与权力，网络监督不过是人民用自己的眼睛来盯住原本属于人民的权力而已。伴随着互联网在中国的普及，网络监督已经从自发的公民参与逐渐向制度化的公民参与发展，成为中国民主政治和党风廉政建设的一大特色。

　　网络监督是中国既有条件下对党内监督的一种必要补充，需要从积极意义上加强建设，形成良好的政治生态。各级领导者、各级公权力行使者要率先树立 人民是权利和权力主体的价值理念，真正树立执政为民的执政理念，健全监督体制与机制，真正解决网民反映的问题，提高权力运作过程的公开化水平，提高政府治 理水平。

　　网络反腐“双刃剑”应纳入法制化进程

　　林喆：中央党校政法部教授、博导

　　目前网络反腐已成为公民实现参政权的形式之一，我们还应该看到网络反腐本身是一把双刃剑，在有积极意义的同时可能危及公民、集体的权益和国家安 全，比如一度盛行的“人肉搜索”方式，且不说这一方式易于“打草惊蛇”，就其本身涉嫌“有罪推定”的做法，一旦把握不好“度”，就容易侵犯公民的隐私权， 并可能伤及无辜。

　　为了避免“网络反腐”的消极面，要把网络监督纳入法治的轨道。随着网络反腐败、法制化建设的完善，像很多专家说得那样，网络反腐将成为制度反腐 重要形式之一，或者是补充，在反腐败建设、廉政建设中发挥更大的作用。网络建设、网络反腐纳入法制化进程的建设中，实际上是提高我们网民公民意识、提高网 民法制意识的举措，能为廉政建设发挥更大的作用。

　　制度和教育并行反腐

　　倪星：中山大学廉政与治理研究中心教授、博导

　　在市场化条件下，可能有一些腐败的新趋势，在珠三角发达地区，因为官员腐败的风险越来越大，甚至出现一种中介机构帮助获取利益，我们把它定义为新型腐败风险互动模式，当然这个风险有待于进一步观察。

　　另外，我们从中国的机会和意愿研究中国反腐败的变革。最理想的状态是制度没有给你提供机会，同时你自己还不愿意腐败，也就是低机会、低意愿，这是政治清廉的状态。我们可以通过制度建设来降低腐败的机会，通过思想教育来降低腐败的意愿。

　　中国正在进行深入的反腐倡廉，经过未来若干年的发展，外在的制度的规范，可能会慢慢地内化为官员自身的主动的行为规范，这就可能是中国未来廉政建设的希望所在。

　　本报记者 郭丹 刘兵通讯员 李利君